Конкурс на реализацию совместного инвестиционного проекта «Развитие, модернизация и эксплуатация железнодорожной и терминальной инфраструктуры индустриальной зоны города Алматы»

Об объявлении

Организатор конкурса: АО «АО «Социально-предпринимательская корпорация «Алматы» (далее – АО «СПК»).

Цель конкурса: определение потенциального частного инвестора (далее – Инвестор) для реализации инвестиционного проекта «Развитие, модернизация и эксплуатация железнодорожной и терминальной инфраструктуры индустриальной зоны города Алматы» (далее – Проект).

Собственник имущественного комплекса – ТОО «Индустриальная зона Алматы» (далее – ТОО «ИЗА»).

Место реализации – город Алматы, Алатауский район, микрорайон Алгабас, улица 7, сооружение 142/35, индустриальная зона города Алматы (далее – ИЗА).

Модернизация, реконструкция, техническое перевооружение и дальнейшая эксплуатация железнодорожной и терминальной инфраструктуры ИЗА, повышение эффективности использования существующих объектов Инфраструктуры, увеличение пропускной способности и грузооборота, развитие транспортно-логистических сервисов, а также создание условий для формирования современного мультимодального транспортно-логистического хаба.

Реализация Проекта направлена на повышение инвестиционной привлекательности индустриальной зоны города Алматы, развитие транспортно-логистического потенциала региона, создание дополнительных возможностей для размещения производственных предприятий, а также обеспечение устойчивого функционирования инфраструктурных объектов.

Проект предусматривает передачу потенциальному Инвестору права владения и пользования железнодорожной и терминальной инфраструктурой индустриальной зоны города Алматы (далее – Инфраструктура/Объект) в целях осуществления инвестиционной программы по модернизации, ремонту, эксплуатации, развития и коммерческого использования Инфраструктуры на условиях проектного соглашения в целях повышения эффективности ее функционирования, улучшения технического состояния и развития транспортно-логистического потенциала индустриальной зоны города Алматы.

Реализация Проекта осуществляется за счет собственных и/или заемных средств Инвестора.

Общие условия реализации Проекта, определяющие его правовую, организационную и финансовую модель, подлежат согласованию с Инвестором и внесению в текст проектного соглашения о реализации проекта, включая, но не ограничиваясь:

– порядок передачи Инвестору Инфраструктуры во владение и пользование без перехода права собственности;

– порядок формирования и реализации инвестиционной программы Проекта;

– учет инвестиций посредством реестра инвестиций;

– основания, исключающие выплату компенсации инвестиций;

– механизм уменьшения суммы компенсации инвестиций;

– проведение технического аудита;

– порядок разрешения технических споров;

– установление инфраструктурного и координационного платежей;

– порядок индексации платежей;

– установление льготного периода (инвестиционных каникул);

– страхование инфраструктуры и всех объектов;

– мониторинг реализации Проекта посредством показателей эффективности (KPI);

– преимущественное право Инвестора на пролонгацию Проекта;

– распределение прав, обязанностей и ответственности сторон;

– перечень существенных нарушений;

– заверения и гарантии сторон;

– условия изменения, прекращения и завершения Проекта.

– срок проектного соглашения – 15 (пятнадцать) лет.

Объектами Проекта являются железнодорожная и терминальная инфраструктуры, расположенные на территории ИЗА.

Основания возникновения прав на имущество:

– Акт от 10 августа 2022 года о восстановлении акта приема-передачи №б/н от 20 декабря 2019 года;

– Выписка из постановления акимата города Алматы №2/220-308 от 18 мая 2023 года;

– Акт приема-передачи №3 от 2 марта 2023 года.

В состав Инфраструктуры входят:

– ширина колеи: 1 520 (одна тысяча пятьсот двадцать) мм;

– допустимая осевая нагрузка – в соответствии с действующими нормативами АО «НК «ҚТЖ»;

– тип рельсов – согласно фактическому состоянию;

– тип шпал – деревянные / железобетонные;

– балластное основание – щебёночное;

– допустимая скорость движения – согласно техническим условиям;

К участию в конкурсе допускаются юридические лица, а также консорциумы, соответствующие следующим требованиям:

– наличие государственной регистрации и осуществление предпринимательской деятельности не менее 3 (трех) лет;

– отсутствие процедур банкротства, ликвидации, реабилитации, исполнительных производств, просроченной налоговой задолженности и ограничений, связанных с финансированием терроризма и экстремизма;

– наличие финансовой устойчивости и достаточных финансовых ресурсов для реализации проекта;

– наличие положительного опыта работы в транспортно-логистической сфере и эксплуатации объектов железнодорожной инфраструктуры;

– наличие действующей клиентской базы, договоров с перевозчиками и контрагентами, обеспечивающих грузопоток;

– наличие либо возможность привлечения маневровых локомотивов для эксплуатации инфраструктуры;

– наличие квалифицированной управленческой и операционной команды;

– наличие внедренных систем менеджмента качества, экологического менеджмента и охраны труда;

– представление предварительной инвестиционной программы развития инфраструктуры и финансово-экономической модели проекта;

– внесение гарантийного обеспечения участия в конкурсе в установленном размере.

Подробные квалификационные требования и перечень подтверждающих документов устанавливаются приложениями №1 и №2 к настоящим Условиям конкурса.

Компенсации инвестиций со стороны ТОО «ИЗА» Инвестору подлежит сумма неамортизированной части объектов, включенных в утвержденный (исчерпывающий) перечень неотделимых улучшений, исключительно при условии их полной работоспособности, исправного технического состояния и надлежащего вида, обеспечивающего их целевое использование. Компенсация отделимых улучшений при реализации ТОО «ИЗА» права выкупа по остаточной стоимости и также исключительно при условии их работоспособности и надлежащего вида. При этом оценка стоимости выкупаемых активов производится по их остаточной стоимости, рассчитанной линейным методом амортизации. Сроки амортизации и полезного использования объектов определяются Инвестором в соответствии с технической документацией, налоговым и бухгалтерским законодательством Республики Казахстан, а также с учетом их фактического технического состояния и нормативного срока службы, установленных на основании совместного заключения комплексного технико-технологического аудита и отчета независимой оценочной компании.

При этом, в случае компенсации инвестиций со стороны ТОО «ИЗА», остаточная стоимость не учитывает прирост стоимости в случае проведения переоценки стоимости объектов инвестиции в соответствии с налоговым и бухгалтерским законодательством Республики Казахстан.

Срок выплаты суммы компенсации инвестиций со стороны ТОО «ИЗА» – до 6 (шести) месяцев с даты прекращения или расторжения проектного соглашения.

Случаи компенсации инвестиций со стороны ТОО «ИЗА»:

Конкурс проводится в открытой форме путем публикации объявления конкурса на официальном интернет-ресурсе АО «СПК».

Потенциальные Инвесторы подают заявки и документы, подтверждающие соответствие квалификационным требованиям, в порядке и сроки, установленные условиями конкурса.

Критерии отбора и приоритетность определения победителя устанавливаются в следующем порядке:

*Равенство определяется при разнице заявленных участниками показателей в инвестиционных предложениях меньше 5% от рассматриваемого показателя.

При равенстве всех вышеуказанных критериев конкурсная комиссия вправе запросить у участников дополнительные сведения для принятия окончательного решения или отменить конкурс с целью последующего изменения его условий в пользу ТОО «ИЗА» и усложнения требований в целях выявления наилучшего заявителя.

Конкурсная комиссия вправе запрашивать дополнительные документы и сведения, необходимые для рассмотрения заявок, а также отклонять заявки, не соответствующие условиям конкурса.

Сроки проведения конкурса, порядок подачи заявок, критерии оценки и определения победителя устанавливаются приложением №3 к настоящим Условиям конкурса.

– эксплуатацию инфраструктуры в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан, регламентирующие деятельность в сфере железнодорожного транспорта и эксплуатацию Инфраструктуры;

– содержание объектов в технически исправном состоянии;

– безопасность эксплуатации инфраструктуры;

– оказание транспортно-логистических, терминальных и иных сопутствующих услуг.

– страхование инфраструктуры, имущества в т.ч. третьих лиц при осуществлении транспортно-логистических услуг, а также здоровья и жизни персонала непосредственно находящиеся на территории ИЗА.

1 Цель Проекта

2 Реализация Проекта

3 Описание Инфраструктуры

1 подъездные и станционные железнодорожные пути общей ориентировочной протяжённостью 12 427 (двенадцать тысяч четыреста двадцать семь) метров, включая, но не ограничиваясь: приёмоотправочные пути, выставочные пути, вытяжные пути, погрузочно-выгрузочные пути, соединительные пути, технологические и вспомогательные пути. Основные технические характеристики:

2 стрелочные переводы и путевое оборудование;

3 железнодорожные переезды и пересечения;

4 погрузочно-разгрузочные и терминальные площадки общей ориентировочной площадью 94 923 (девяносто четыре тысячи девятьсот двадцать три) кв.м;

5 диспетчерское помещение;

6 складское сооружение;

7 инженерные сети и системы: электроснабжение, освещение, водоснабжение, водоотведение, связь и диспетчеризация, и иные инженерные коммуникации, обслуживающие Инфраструктуру.

4 Требования к потенциальному Инвестору.

5 Целевые требования в рамках реализации Проекта:

5 1. Требования к объектам Инфраструктуры:

1 ремонт железнодорожной инфраструктуры (замена шпал, стрелочных переводов, выставление шаблонов согласно техническим нормам);

2 модернизация объектов инфраструктуры (обновление железнодорожных путей (замена шпал на железобетонные, укладка более тяжелых рельсов; установка современных упругих скреплений, усиление верхнего строения пути для увеличения осевой нагрузки или скорости движения), установка камер видеонаблюдения, охранной сигнализации Объекта, организация линии связи для персонала (радиосвязь));

3 реконструкция объектов инфраструктуры (реконструкция и усиление погрузочно-разгрузочной площадки: восстановление асфальтобетонного слоя и усиление его основания);

4 развитие и расширение функциональных возможностей инфраструктуры (установка козловых кранов, дополнительных модульных помещений для персонала);

5 иные работы, связанные с изменением технических характеристик объектов, включая перепланировку, переоборудование и модернизацию инженерных сетей, изменение уклона подъема железнодорожных путей (восстановление кабельных вводов, восстановление заземления и молниезащиты, замена поврежденных зажимов и проводников, восстановление лестниц/ограждений);

6 эксплуатация и коммерческое использование объектов инфраструктуры (предоставление терминальных и иных услуг);

7 создание транспортно-логистического хаба (строительство дополнительных складских помещений, модернизация зоны для склада временного хранения).

5 2. Финансовые требования:

1 Необходимый минимальный объем инвестиций не менее 1 400 000 000 (один миллиард четыреста миллионов) теңге без учета НДС со сроком освоения до 31 декабря 2027 года.

2 Размер ежемесячного инфраструктурного платежа в адрес ТОО «ИЗА» не менее 57 141 942,20 (пятьдесят семь миллионов сто сорок одна тысяча девятьсот сорок две) теңге 20 тиын с учетом НДС 16%.

3 Размер ежемесячного платежа за координацию в адрес АО «СПК» - не менее 1 160 000 (один миллион сто шестьдесят тысяч) теңге с учетом НДС 16%.

4 Льготный период по платежам – 6 (шесть) месяцев со дня заключения сделки.

5 Максимальная адресная скидка на складские, терминальные и транспортно-логистические услуги для отдельных услугополучателей в размере не менее 20% от утвержденных Инвестором цен. Адресная скидка предоставляется в отношении контрагентов, определяемых АО «СПК» при наличии обоснованных оснований (в том числе при перевозке социально значимых продовольственных товаров, реализации государственных программ, привлечении стратегически значимых клиентов и иных случаях).

5 3. Условия по компенсации инвестиций:

1 досрочное прекращение проектного соглашения по инициативе ТОО «ИЗА» по основаниям, не связанным с существенным нарушением Инвестором условий проектного соглашения;

2 досрочное расторжение проектного соглашения при наличии неустранённого существенного нарушения со стороны ТОО «ИЗА», непрерывно длящиеся более чем 120 (сто двадцать) дней.

6 Порядок проведения конкурса

1 Объем предлагаемых инвестиций;

2 Размеры ежемесячной оплаты инфраструктурного платежа ТОО «ИЗА» и ежемесячного платежа за координацию Обществу;

3 Максимальная адресная скидка.

1 Первый (основной) критерий: наибольший объем предложенных инвестиций;

2 Второй критерий (*при равенстве инвестиций): наибольшие размеры ежемесячной оплаты инфраструктурного платежа ТОО «ИЗА» и ежемесячного платежа за координацию Обществу;;

3 Третий критерий (*при равенстве первых двух критериев): максимальная скидка на складские, терминальные и транспортно-логистические услуги для отдельных услугополучателей не менее 20% от утвержденных цен Инвестора (адресная скидка определяется АО «СПК»).

7 Механизм реализации проекта:

7 1. Заключение проектного соглашения о реализации инвестиционного проекта по развитию железнодорожной инфраструктуры, заключаемого между АО «СПК», ТОО «ИЗА», Инвестором (победителем конкурса).

7 2. ТОО «ИЗА» предоставляет Инвестору право владения и использования железнодорожной и терминальной инфраструктуры без перехода права собственности на объекты Инфраструктуры на основании Акта приема-передачи.

7 3. Инвестор осуществляет реализацию Проекта самостоятельно, на свой риск и под свою ответственность, без вмешательства в операционную, коммерческую и инвестиционную деятельность со стороны АО «СПК» и ТОО «ИЗА» за исключением случаев, прямо предусмотренных проектным соглашением и законодательством Республики Казахстан.

7 4. Инвестор совместно с ТОО «ИЗА» разрабатывает Инвестиционную программу на основании технического заключения ТОО «PRIME DESIGN» от 8 июня 2026 года по результатам технического аудита Инфраструктуры. Результаты указанного аудита определяют фактическое состояние Инфраструктуры и принимаются Сторонами в качестве базового состояния Объекта для целей реализации Проекта.

7 5. Инвестор осуществляет Инвестиции за счет собственных средств (в т.ч. привлеченных) в соответствии с Инвестиционной программой, утверждаемой Инвестором и ТОО «ИЗА». Инвестор вправе самостоятельно определять технические решения, подрядчиков и способы реализации Инвестиций, если иное прямо не предусмотрено проектным соглашением. Работы по изменению технических характеристик объектов инфраструктуры осуществляются с письменного согласования ТОО «ИЗА».

7 6. Инвестор обеспечивает:

7 7. Инвестор ведет учет инвестиций посредством ведения Реестра инвестиций, формируемого Инвестором и подлежащего ежеквартальному согласованию с ТОО «ИЗА».

7 8. В случае возникновения необходимости выполнения дополнительных работ и (или) осуществления дополнительных инвестиций, не предусмотренных Инвестиционной программой, Инвестор за свой счет организует проведение повторного независимого технического аудита для подтверждения их технической необходимости и определения объема таких работ и инвестиций, а также обоснованности продления срока действия проектного соглашения.

7 9. ТОО «ИЗА» за свой счет проводит финальный технический аудит при завершении или прекращении проектного соглашения.

7 10. Технические споры, связанные с состоянием инфраструктуры, объемом инвестиций, скрытыми дефектами, результатами технических аудитов и расчетом компенсации инвестиций, разрешаются путем переговоров и/или с привлечением независимого эксперта. Скрытые дефекты, обнаруженные после 31 декабря 2027 года, относятся к эксплуатационным рискам Инвестора, устраняются им за свой счет и не являются основанием для предъявления требований к ТОО «ИЗА» о компенсации расходов или изменении условий проектного соглашения.

7 11. Механизм компенсации Инвестиций распространяется только на неамортизированную часть неотделимых улучшений, при этом ТОО «ИЗА» имеет преимущественное право на выкуп отделимых улучшений по остаточной стоимости. При этом, в случае компенсации инвестиций со стороны ТОО «ИЗА», остаточная стоимость не учитывает прирост стоимости в случае проведения переоценки стоимости объектов инвестиции в соответствии с налоговым и бухгалтерским законодательством Республики Казахстан.

7 12. АО «СПК» осуществляет организационное, координационное и институциональное сопровождение Проекта, включая мониторинг реализации Проекта и взаимодействие Сторон.

7 13. По истечении срока Проекта Инвестор имеет преимущественное право на продление проектного соглашения.

Приём заявок

Рассмотрение и оценка заявок осуществляются конкурсной комиссией. Победитель определяется по результатам рассмотрения заявок, оценки соответствия участников квалификационным требованиям, а также анализа их инвестиционных предложений, включающих в себя:

Документы