Конкурс на реализацию совместного инвестиционного проекта «Строительство многопрофильного медицинского центра, предоставляющего льготные преференции для социально уязвимых слоев населения» (далее – Проект).

Организатор конкурса: АО «СПК «Алматы» (далее – Общество).

Цель конкурса: Определение инвестора, путем рассмотрения заявок на участие в конкурсе на реализацию совместного инвестиционного проекта по строительству многопрофильного центра, для оказания медицинских услуг,
в т.ч. для социально уязвимых слоев населения (далее – СУСН).

В собственности Общества с 2011 года находится простаивающее нефункционирующее здание бывшего морга с земельным участком, площадью 0,1234 га, кадастровый номер: 20-313-012-135, расположенное по адресу: г.Алматы, Алмалинский район, ул.Жарокова 245 (далее - Объект). С целью эффективного использования государственных активов, предлагается объявить конкурс для реализации совместного проекта для строительства нового медицинского центра. При этом, здание морга будет необходимо снести, грунты участка в обязательном порядке заменить на глубину не менее одного метра.

Таким образом, на подготовленном участке инвестору необходимо осуществить строительство, с последующей эксплуатацией многопрофильного медицинского центра, предоставляющего льготные преференции для социально уязвимых слоев населения (далее – Медицинский центр) со следующими минимальными требованиями:

• Этажность здания – 3 этажа;
• Подвальное помещение – подвал, полуподвал или цокольный этаж;
• Общая площадь – не менее 720 кв.м. из расчета вероятных размеров пятна строительства на земельном участке (12х20м на 3 этажа);
• Назначение – для целей здравоохранения;
• Минимальный объем инвестиций в СМР – 268 млн.тг из расчета 372,13 тыс.тг за 1 кв.м., согласно сборника укрупненных показателей строительства поликлиники площадью от 500 до 1000 кв.м. УСН РК 8.02-04-2024 за 2024 год (выписку см.ниже);
• Минимальная сумма инвестиций – не менее 700 млн.тг; в т.ч. 268 млн.тг на СМР и 432 млн.тг на оборудование и оснащение (в т.ч. медицинское оборудование, мебель и т.п), без учета стоимости Объекта;
• Здание необходимо построить в современном стиле, согласно дизайн-коду г.Алматы, с использованием современных строительных материалов, допущенных к использованию согласно действующим нормативам Республики Казахстан (далее – РК);
• Все остальные требования – согласно действующим СНиП РК и строительным стандартам, предъявляемым к медицинским учреждениям данного типа.

Вкладом потенциального инвестора будет являться финансирование проекта в виде строительства здания «под ключ» с полным оснащением, дальнейшей эксплуатацией, предоставлением доступного, эффективного медицинского обслуживания и консультированием населения, благодаря квалифицированному персоналу и использованию современного медицинского оборудования.

Вкладом Общества в проект будет являться сам Объект.

Стоимость Объекта, согласно отчету об оценке независимой оценочной компании (далее – НОК) составляет 150 104 000 тенге без НДС, в т.ч. оценочная стоимость:

1. нефункционирующего здания бывшего морга – 17 717 000 тенге без НДС;
2. земельного участка – 132 387 000 тенге (отчет об оценке НОК №31 от
   08 марта 2025г.).

Совместной задачей Общества и инвестора является всестороннее сотрудничество, при котором обе стороны будут прилагать все усилия для успешной реализации Проекта.

Инвестор обязан выкупить Объект до начала демонтажных работ существующего здания бывшего морга, но не позднее 3 месяцев после подписания проектного соглашения, при соблюдении действующего законодательства РК, внутренних нормативных документов Общества, решений уполномоченных органов Общества и условий самого проектного соглашения. При несоблюдении данного требования, применяются санкции вплоть до расторжения проектного соглашения.

После выкупа Объекта инвестором, обязательства по целевому использованию вновь возведенного медицинского центра сохраняются и подлежат мониторингу со стороны Общества в течение 36  месяцев с даты ввода его в эксплуатацию, согласно условиям проектного соглашения.

Выкупная стоимость Объекта складывается из:

1. рыночной стоимости Объекта, определяемой согласно отчету об оценке НОК и утвержденному не ранее чем за 6 месяцев до даты выкупа, но не менее чем 150 104 000 тенге без НДС;
2. инвестиционного дохода (вознаграждения) Общества в размере не менее базовой ставки Национального Банка РК, действующей на дату выкупа, от рыночной стоимости Объекта;
3. налога на добавленную стоимость, оплачиваемую при реализации Объекта.

Заявки потенциальных инвесторов (юридических лиц, консорциумов, индивидуальных предпринимателей) рассматриваются уполномоченным органом Общества должны содержать:

1. Документы и материалы, согласно Приложения №1 к объявлению;
2. Концептуальное решение, в т.ч.:

• профильные направления деятельности, с указанием перечня оказываемых услуг по обязательному социальному медицинскому страхованию (далее – ОСМС).
• общие архитектурные решения (планировка и внешний вид здания), основные функциональные зоны (медицинские кабинеты, зоны ожидания, операционные и т.д.), укрупненные инженерные системы (санузлы, вентиляции, электроснабжения, водоснабжения и т.п.), энергоэффективность и экологические решения.

1. Бизнес-план, в т.ч. основные разделы, финансово-экономическая модель с описанием бизнес-процессов, принципы организации деятельности медицинского центра, штатная структура, виды медицинских услуг и т.п.

Все указанные документы предоставляются на рассмотрение уполномоченного органа Общества.

Предоставленные концептуальные решения рассматриваются только от участников, соответствующих квалификационным требованиям.

Решением уполномоченного органа Общества принимается одно из предложенных концептуальных решений по реализации Проекта.

По итогам, всем потенциальным инвесторам, соответствующим квалификационным требованиям, отраженным в Приложении №1 к Объявлению, направляется официальное уведомление о прохождении 1 этапа конкурса с приложением выбранного концептуального решения реализации Проекта.

В случае согласия прошедших отбор участников с предложенными условиями реализации Проекта, потенциальные инвесторы направляют заявления для участия во втором этапе конкурса.

Заявки потенциальных инвесторов (юридических лиц, консорциумов, индивидуальных предпринимателей) на 2 этапе рассматриваются уполномоченным органом Общества содержащие:

1. Первый критерий – сумма инвестиций на проект, заявленный в бизнес-плане, но не менее 700 млн. тг;
2. Второй критерий – процент инвестиционного дохода Общества при реализации объекта, но не менее базовой ставки Национального Банка РК, действующей на дату выкупа Объекта;
3. Третий критерий – процент скидки на медицинские услуги для СУСН, но не менее 30% от утвержденных цен на медицинские услуги и обслуживание, при этом скидка применяется после всех вычетов в рамках ОСМС и ГОМПБ.

• Заявки на участие в 1 этапе конкурса подаются с 06.2025г. до 17:00 мин. 12.06.2025г. (10 календарных дней);
• сроки рассмотрения заявок по первому этапу – с 13.06.2025г. по 27.06.2025г. (10 рабочих дней);
• объявление о допущенных потенциальных инвесторах ко второму этапу –
  06.2025г. (1 рабочий день);
• заявки на участие во 2 этапе конкурса на выявление победителей принимаются после уведомления от Общества в адрес прошедших потенциальных инвесторов квалификационный отбор в течение
  5 календарных дней с момента получения уведомления о начале 2 этапа;
• подведение итогов конкурса – 5 рабочих дней;
• Объявление о победителях 2 этапа и всего конкурса – до 1 рабочего дня.

1. продлить или изменить сроки проведения конкурса;
2. запрашивать дополнительные документы, информацию, необходимые для принятия решения по представленной заявке;
3. отклонять заявки, несоответствующие условиям конкурса и поступившие на участие в конкурсе после установленного срока подачи заявок;
4. предоставлять запрашиваемую инвесторами документацию если это не относится к коммерческой тайне, либо регулируется соглашением о неразглашении информации;
5. вправе внести изменения в условия конкурса или квалификационные требования в случае отсутствия заявок на участие в конкурсе при повторном объявлении;
6. рассмотреть полученную единственную заявку на участие в конкурсе, при ее соответствии условиям (требованиям) конкурса;
7. принять решение об отказе проведения конкурса, до срока завершения конкурса.

Потенциальный инвестор (заявитель) вправе:

1. подавать заявки самостоятельно и/или в составе консорциума;
2. запрашивать документацию относящаяся к настоящему конкурсу;
3. отозвать заявку в любой момент.

• Снос здания нефункционирующего морга: не позднее 9 месяцев с даты заключения проектного соглашения:
• Начало строительства медицинского центра: не позднее 30 июля 2026г.;
• Требуемый срок ввода в эксплуатацию: не позднее 31 декабря 2027г.

Данные сроки являются обязательными для исполнения условий проектного соглашения и их несоблюдение является основанием для расторжения.

• Проведение конкурса среди потенциальных инвесторов и определение победителя двухэтапным методом;
• На 1 этапе уполномоченный орган Общества рассматривает заявки потенциальных инвесторов и осуществляет отбор участников, соответствующих квалификационным требованиям, отраженным в Приложении №1 к Объявлению, с последующим выбором концептуального решения Проекта, с указанием профильного направления, перечня оказываемых услуг по ОСМС, общих архитектурных решений (планировка и внешний вид здания), основных функциональных зон (медицинские кабинеты, зоны ожидания, операционные и т.д.), укрупненных инженерных систем (санузлы, вентиляции, электроснабжения, водоснабжения и т.п.), энергоэффективности и экологических решений.
• На 2 этапе участники, подтвердившие готовность реализовывать Проект в соответствии с принятым уполномоченным органом Общества концептуальным решением и бизнес-процессами, подают заявки с инвестиционными предложениями и откорректированным бизнес-планом (при необходимости), которые рассматриваются и оцениваются Обществом и по итогам рассмотрения определяется победитель конкурса;
• Заключение проектного соглашения между Обществом и победителем (инвестором), где Общество предоставляет Объект, по цене, определенной в отчете об оценке НОК, а инвестор осуществляет строительство и эксплуатацию многопрофильного медицинского центра за счет собственных и/или заемных средств, при этом инвестор имеет право передать Медицинский центр в управление специализированной профильной компании, имеющей соответствующие лицензии и разрешения на ведение деятельности в области здравоохранения;
• Инвестор получает всю разрешительную документацию и технические условия, проектирует, разрабатывает рабочую документацию (далее - ПСД) и необходимые экспертизы, возводит и получает ввод в эксплуатацию Медицинского центра, а также и производит закуп всего необходимого оборудования;
• Выкуп может осуществлен при следующих условиях:
• Инвестор должен уведомить Общество о намерении выкупить имущество не позднее, чем за 30 календарных дней до предполагаемой даты выкупа;
• Общество должно оформить соответствующим образом корпоративные решения на всех уровнях и уполномоченных органах;
• Выкуп может быть произведен только на основании актуального отчета НОК о рыночной стоимости Объекта;
• В обязательном порядке выкупленный Объект должен быть предоставлен в залог Обществу на срок действия проектного соглашения.

В случае задержки с подписанием проектного соглашения со стороны инвестора, Общество имеет право пересмотреть цену выкупа на основании актуальной рыночной стоимости, с учетом экономических изменений, базовых ставок НБ РК и/или инфляции.

• Сумма инвестиций, согласно заявленного значения в бизнес-плане, но не менее 700 млн.тг;
• Процент инвестиционного дохода Общества при выкупе Объекта, но не менее базовой ставки Национального Банка РК, действующей на дату выкупа;
• Процент скидки на медицинские услуги для СУСН, но не менее 30% от утвержденных цен на медицинские услуги и обслуживание, при этом скидка применяется после всех вычетов в рамках ОСМС и ГОМПБ.

• Предоставление документа о гарантийном обеспечении для участия в Проекте. Осуществляется путем перечисления денежных средств в сумме 3 000 МРП на банковский счет Общества, который при:

• отрицательном решении Общества, по заявке инвестора подлежит возврату в течение 5 рабочих дней;
• заключении соглашения/договора с Обществом по Проекту, подлежит возврату после исполнения всех обязательств и условий проектного соглашения или выхода инвестора или Общества из Проекта;

Обеспечение заявки может предоставляться в виде банковской гарантии банка второго уровня РК, соразмерно требованию по гарантийному обеспечению. Гарантийное документарное обеспечение подлежит возврату по условиям, указанным в п.п.1), п.п.2)  п. 2.2.

• Потенциальные инвесторы направляют запечатанный пакет с оригиналами документов (ранее предоставленных электронных копий к 1 этапу) вместе с дополнительными документами ко 2 этапу по адресу: г.Алматы, ул.Байзакова 303, 6 этаж, кабинет 610 с пометкой «Наименование компании, ЗАЯВКА НА ВТОРОЙ ЭТАП КОНКУРСА на реализацию инвестиционного проекта «Строительство многопрофильного медицинского центра предоставляющего льготные преференции для социально уязвимых слоев населения». НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО 17:00 минут «___»________ 2025 г. (расчетная дата окончания приема заявок).
• Незапечатанные, поврежденные или неправильно оформленные пакеты документов (конверт) не принимаются. Отметка о приеме документов оформляется согласно внутренним правилам Общества по принятию документов и писем.
• Инвестор вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе, в случае если заявление об изменении или отзыве заявки поступило в Общество до истечения срока приема заявок.

1. Правила рассмотрения и допуска заявок на 1 этапе конкурса:
   • Уполномоченный орган Общества рассматривает заявки потенциальных инвесторов, концептуальные решения и бизнес-планы, а также приложенные документы и материалы на соответствие квалификационным требованиям;
   • Протокол рассмотрения заявок готовится курирующим структурным подразделением Общества и коллегиально утверждается решением уполномоченного органа Общества, где указывается о допуске или недопуске заявок участников на 2 этап;
   • Общество уведомляет о результатах рассмотрения заявок всех участников конкурса в сроки, установленные настоящей конкурсной документацией.
2. Правила рассмотрения заявок 2 этапа и определения победителя:
   • Для объективного и справедливого определения победителя, на 2 этапе потенциальные инвесторы в заявках подают инвестиционные предложения с указанием сумм предполагаемых инвестиций, процента инвестиционного дохода Общества, а также скидку в процентах на все медицинские услуги для СУСН, согласно Приложению №3.1.
   • Также, при необходимости, инвесторы предоставляют откорректированные бизнес-планы.
   • Победитель определяется путем сравнения параметров инвестиционных предложений, указанных в п.2 Правил отбора потенциальных инвесторов и подведения итогов.
   • Инвестиционные предложения сравниваются в следующем порядке:

• потенциальный инвестор, предложивший наибольшую сумму инвестиций, определяется победителем;
• при равенстве сумм предложенных инвестиций, потенциальный инвестор, предложивший наибольшее значение инвестиционного дохода Общества, определяется победителем;
• при равенстве значений инвестиционного дохода Общества, потенциальный инвестор, предложивший наибольшую скидку по медицинским услугам и обслуживанию СУСН, определяется победителем.

Для получения консультации вы можете обращаться по адресу ул. Байзакова, 303, 6 этаж, 617 кабинет.

Ответственный сотрудник – главный менеджер Департамента по работе с проектами – Қасымбек Мағжан Махмұтұлы, контактный телефон +7 707 837 79 15.